黒部市議会 2023-03-13 令和 5年第2回定例会（第3号 3月13日）
とりわけ、結婚件数や婚姻率が低下し、未婚者、晩婚率が増加する今、男女の出会い、結婚への意識改革を含めた環境整備が必要であると思います。 ２０２２年の人口移動報告では、東京都の、先ほども申しましたが、転入超過幅が３年ぶりに増加したとのことであります。本市の状況をお伺いいたします。
とりわけ、結婚件数や婚姻率が低下し、未婚者、晩婚率が増加する今、男女の出会い、結婚への意識改革を含めた環境整備が必要であると思います。 ２０２２年の人口移動報告では、東京都の、先ほども申しましたが、転入超過幅が３年ぶりに増加したとのことであります。本市の状況をお伺いいたします。
牧場事業の健全経営を目指すためには、牧場経営に係る数字を職員間で共有し、利益に対する意識改革が必要と思います。数字を意識した取組とそうでない取組は結果が大きく違うと考えますが、所見をお伺いします。 〔産業振興部長 高野 晋君挙手〕 ○副議長（柴沢太郎君） 産業振興部長、高野 晋君。
（３）牧場事業の健全経営を目指すには、牧場経営に係る数字を職員間で共有し、利 益に対する意識改革が必要ではないのか。数字を意識した取り組みとそうでな い取り組みは、結果が大きく違うと考えるが、所見を伺う。 （４）くろべ牧場まきばの風は、民間等に移譲する方針を掲げていたようだが、移譲 より公設民営化により経営の健全化を図るべきと考えるが、所見を伺う。
この変革には多くの課題が存在し、大きな意識改革が必要であります。保護者や関係諸団体、地域の方々の協力を得ながら、一つ一つ解決を図り、子供たちが未来に向かって精いっぱい努力を積み重ねることができるよう、そのための体制づくりに努めてまいりたいと思っております。 以上でございます。 ○議長（山崎晋次君） 北財務管理部長。
角田市長は、市長就任時から、「圧倒的市民目線の市役所改革・まちづくり」を市政運営の理念の一つとして掲げ、職員の皆さんの意識改革を推進してこられました。 先日の我が会派の代表質問において、職員の意識改革推進の成果と市民の声を反映した市役所改革の進捗状況について聞かせていただきました。
さて、角田市長は市長就任以来、市政運営の理念に「圧倒的市民目線の市役所改革・まちづくり」を掲げ、職員の意識改革を進めてこられました。市民の方々と接する際の職員の対応こそが市民の市役所に対する印象に直結するとの思いから、何よりもまずは挨拶が重要と、はっきりとした口調で挨拶を行い、丁寧な対応を心がけることを呼びかけてこられました。
(2) 職員の意識改革推進の成果は。また、市民の声を反映した市役所改革の進捗は。 ３ 歴史と文化を生かしたまちづくりについて (1) 勝興寺の今後の活用についての見解は。 (2) 老朽化が進む、高岡市立博物館の今後の計画は。 (3) 古城公園が国史跡であることも踏まえ、都市公園として今後どのように整備し、市 民に理解を得ていくのか。
これは業務量と職場の意識改革が一番影響します。積極的な上司の働きかけ、雰囲気づくり、大変有効だと思います。本市には育児休業と育児参加休暇がありますが、主体的に育児を担うには一定程度の育休の取得が大切だと考えます。 本市の男性職員の育児休業と育児参加休暇の取得状況について伺います。また、その取得率を伸ばすための取組内容についてもお聞かせください。 角田市長は、まさに育児当事者だと聞いています。
今後のデジタル化を担う人材育成という点では、職員のさらなる育成が重要な課題と認識しており、職員おのおのが業務プロセスの理解を深め、本市において有益なＤＸが推進できるよう、職員一人一人の知識の向上と意識改革に努めてまいりたいと考えております。
そのことも踏まえまして、最後の大きな５項目め、職員の意識改革と本市のビジョンについて４点質問します。 まず１点目、市長にお伺いします。平成12年施行の地方分権一括法によって、国と地方自治体の関係が変わってまいりました。市職員には、政策実現のための条例制定など高い法務能力が求められるようになったと伺っております。それ以来22年がたった今、市長は改めて職員の意識改革に御尽力をされています。
私は、その方々にはぜひジェンダー平等の視点を学び、意識改革を進めていく役割を担っていただきたいと思っています。そのことをお願いし、女性人材バンクの具体的な構想を問います。 最後に、昨日の新聞に、公務員の女性部局長が全国でゼロなのは富山県だけというショックな記事が出ておりました。県内の他市もそうだから仕方ないではなく、本市が率先して女性の部局長を来月には増やしていただきたい。
そのためには、様々な方々の意見をしっかりとお伺いし、それを実現していく仕組みづくりや市役所職員の意識改革も引き続き進めてまいります。 また、住民の意識の変容、担い手不足、コロナ禍における活動の制限など、住民の暮らしを支えるための地域活動がこれまでどおり行うことが困難になる傾向があります。一方、全ての地域が同じ課題を抱えているわけではなく、それぞれの地域がそれぞれの課題を抱えています。
（市長政策部 長） ５ 職員の意識改革と本市のビジョン (1) 市長による「市民に役立つ所を目指して」進めている職員の意識改革は、どの程度 進んでいると思うのか。
健全財政の推進につきましては、職員の意識改革や働き方改革、そして時代の変化と住民ニーズに応じた行政サービスの提供などに重点を置く行政改革を推進するとともに、引き続き、財政運営指針に基づく財務規律の堅持と市勢発展のための投資のバランスを保ちながら、持続可能な財政運営に取り組んでまいります。 次に、歳入予算のうち、主なものについてご説明申し上げます。
男女平等・共同参画の社会の実現のためには、行政、企業、地域、教育などあらゆる分野でアンテナを高くし、男女平等の視点を敏感に持ち、社会全体の意識改革の努力が必要と考えます。当局の見解をお聞きします。 次に、男女平等に関連する選択的夫婦別姓についての質問です。 世界の中でも日本だけとなった同姓強制は国際基準に合っておらず、何度も国連の女子差別撤廃委員会から勧告を受けています。
また、家庭での意識改革に向けては、家事、育児に積極的な男性は粋であるという考え方から、「粋メン」と称して、家事、育児への参画を促す粋メンプロジェクト事業を実施してまいりました。今後、講座の内容や開催方法などを充実し、より実効性のある講座を開催することで、女性が仕事と育児を両立できる環境づくりに努めてまいります。
また、角田市長は７月に就任後、鋭意職員の意識改革に取り組まれている折、今定例会では人事院勧告に基づき、職員及び特別職の期末手当を減額する条例を専決処分されたところですが、財政健全化に一定のめどが立ってきた中で、職員の臨時的給与削減に対する考えをお聞かせください。 続いては、新しい変異株「オミクロン株」が国内で初確認され、いまだ収束を見ない新型コロナウイルス感染症対策についてです。
(3) 社会全体の意識改革が必要と考えるが、見解は。 (4) 職場等での旧姓使用による効果や問題点について、どのように認識しているのか。 (5) 選択的夫婦別姓制度に向けて、国に法改正の要請を。 (6) 市役所の管理職の女性比率が低いと考えるため、積極的に女性を登用してはと考え るが、見解は。 (7) 本市が開催する委員会や審議会において、女性委員の登用を増やしては。
この時期に強力なリーダーシップの下、大胆な意識改革と計画見直しの作業を期待し、以下について質問します。 我々は、公共の役割を万全とした上で、費用便益の良質なバランスを期待しています。つまり、セーフティーネット、社会福祉、防災、生活に必要なインフラ維持補修など、行政しかできない市民の安全と安心、これがまずは第１です。
また、市長が掲げる職員の意識改革の中で、住民に対するお客様意識向上のため、職員から昼の時間も窓口では電気をともしてはどうだという提案がなされたとのことでした。私も市民から、市役所が明るくなったねという話を頂戴しておりますし、非常に大事なこととは思いますが、環境への配慮も必要です。